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湖北省植保总站来宜昌调研指导农药包装废弃物回收处理工作

2022-12-07 15:42:42来源:湖北省农业农村厅作者:宜昌市农业农村局
  11月23日至25日省植保总站站长郭子平一行来宜昌市开展农药包装废弃物回收处理调研指导,市农业综合执法支队支队长郑金武及相关人员参加调研。
  调研指导组先后到宜昌市城区、五峰自治县、秭归县、枝江市开展调研,重点检查了《农药包装废弃物回收处理管理办法》落实情况、试点县年度工作推进情况及项目资金使用情况,并现场查看了回收点、集中转运点、处置点建设情况。
  郭子平对我市农药包装废弃物回收处理工作给予高度评价,充分肯定了我市在体系建设、市场化运作、长效机制建立等方面取得的宝贵经验。郭子平指出,宜昌市级层面组织推进有力,积极试点探索,为全市起到较好的推动、带动作用。各项目县市回收体系健全,充分调动辖区农药生产企业、经销商履行回收义务,探索经费筹措机制,推进市场化运作,工作成效明显,给全省带了好头。第三方服务公司能坚决扛起社会责任,担当作为,可圈可点。郭子平强调,要持续探索市场化运作机制,更好发挥农药生产企业和行业协会作用;加大对第三方服务公司的指导帮扶力度,增强其运营能力,实现可持续发展;充分发挥基层组织和农户的作用,进一步丰富完善回收网络,探索与生活垃圾并列分设等模式,在“共同缔造”中提高农药包装废弃物回收处理工作水平。
  今年以来,宜昌市贯彻落实全省农药包装废弃物回收处理工作推进会精神和年度工作方案要求,按照“示范带动、多方联动、全域推进、市内处置”的工作思路,着力推进农药包装废弃物回收处理工作,基本完成年度工作目标。截至目前,共回收农药包装废弃物212吨,并按要求进行无害化处置。
  宜昌市本级探索形成“政府主导企业筹资市场主体有偿回收专业机构规范运营”模式
  强化政企协作,连点成线搭平台。充分发挥政府的组织协调作用和批发商、零售商的市场纽带作用。组织召开“大家谈”活动、农资经销商信息调度会等,指导成立湖北帝洁环境科技有限公司,推进市场化运作;研究形成“城区批发商出钱、镇级经营大户出仓库、零售商出力”的共识,建立“回收点、中转站、转运站”三级回收体系,其中以农资经销商和专业合作社为主体的回收点145个、以镇级经营大户为依托的中转站10个、帝洁公司负责管理运营的转运站1个,并建立完善有偿回收机制。通过市场对上下游企业、农户的有效串联,回收体系运行更加顺畅。
  创新运作机制,“三个一点”管长远。企业筹集一点。城区13个农资批发商以集资的方式主动履行回收义务,共筹集资金6万余元,作为帝洁公司的启动资金,用于仓库建设和日常运营;泰盛化工作为农药生产企业,承担社会责任牵头举办有偿回收大赛,提供大赛奖励资金3万元。资源化利用收益一点。帝洁公司按规定将可资源化利用的废弃物交由专业公司处理,获得收益将有效弥补资金不足的问题。财政项目补贴一点。政府合理安排工作启动经费,对有偿回收、转运、处置等环节的有序启动进行奖补。
  深化“比评赛”机制,奖惩结合促提升。举办有奖回收大赛,以丰厚的奖金,激励全市近1800家农药经销商、农产品种植专业合作社和家庭农场参与进来,进一步提升全民关注的社会氛围;开展专项执法比武竞赛活动,抓反面典型督促履行法定义务,形成强大震慑效果。
  各县市区探索形成多元回收模式
  枝江市采取“政府财政扶持+‘一主两辅’有偿回收”模式。以农药经营门店为主线,行政村和农民专业合作社为两条辅线,三线相互补充,形成完善的回收网络。探索形成物品兑换、现金奖励、积分银行等多种有偿回收方式。建立“一奖三惩”分类考核机制,有效保障工作落实。
  秭归县采取“政府财政扶持+市场主体有偿回收”模式。依托农药经营门店,全面布设回收点、乡镇中转中心、县城存储仓库,并分级制定奖补政策。
  五峰自治县采取“政府财政扶持+‘双线’有偿回收+县内处理”模式。以村组为基本回收单元,统筹农村“三员”、公益岗位职能,建成“户收集、组回收、村集中、镇转运、县处理”五级回收体系;同时,将农资经营门店、种植专业合作社纳入回收体系。全面实行有偿回收政策。县域4个垃圾填埋焚烧厂有效满足处理需求。
  宜都市建立健全“市、乡、村+农资经销网点”农业、城管、生态环保三线回收体系。
  兴山县将农药包装废弃物回收处理纳入农村人居环境整治考核指标,与乡村振兴奖补资金挂钩。
  长阳自治县开展农药用量调查,为分类回收、处理提供可靠的数据支撑。
  下一步,宜昌市将进一步健全完善回收网络,推动与环卫清运网络和再生资源回收利用网络的融合,积极培育本地资源化利用企业,加强信息化建设,持续深化“比评赛”工作机制等,不断提升农药包装废弃物回收处理工作水平,为创建全国农业农村绿色发展先行区,打造长江大保护典范城市作出贡献。

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